9月15日
《中国文化报》整版报道
《山东威海：
以精致理念推动公共文化服务创新发展》
聚焦威海公共文化服务创新发展
以下为报道全文
年6月12日，习近平总书记在山东威海考察时，提出“威海要向精致城市方向发展”的殷切嘱托，为威海城市发展指航定向。精致城市的核心内涵，是坚持一切以人民为中心、一切发展成果由人民共享。现代公共文化是提升民众生活幸福指数的重要领域，关系着民众精神富裕的得与失、成与败。4年多来，威海市将习近平总书记的要求贯彻落实到公共文化服务高质量发展中，全市上下提高政治站位，以深化公共文化服务供给侧结构性改革为主线，完善制度建设，强化创新驱动，努力推动文化治理体系和治理能力现代化。
新型公共文化空间
助力精致城市建设
为贯彻落实《文化和旅游部国家发展改革委财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见》（文旅公共发〔〕21号）中“创新打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的‘城市书房’‘文化驿站’等新型文化业态，营造小而美的公共阅读和艺术空间”的要求，威海市在现有公共图书馆、文化馆提供公共文化服务的基础上，不断提升内涵、强化功能，推动城市书房、乡村书房、文旅驿站等新型公共文化空间建设进一步满足群众精神文化需求，打造主题多元、舒适精致、全民共享的现代化新型公共文化空间体系，助力精致城市建设。作为第四批国家公共文化服务体系示范区创建城市和山东省全民阅读示范市，威海市目前已建成的44家城市书房覆盖所有区市，总建筑面积.14平方米，总藏书册，建设数量、总建筑面积、总藏书量位居全省之首。年，累计接待读者万余人次，流通图书万余册，开展传统文化、阅读推广、非遗传承、展览交流等各类文化活动次，进一步满足了广大群众日益增长的文化需求，为提升城市文化内涵、建设“15分钟阅读文化圈”、打造“书香威海”城市文化品牌提供强大的精神动力和文化支持。年，新建改建4处城市书房，新建12处乡村书房、1处24小时自助图书馆、8处文旅驿站。▲新型公共文化空间——无观书店
着眼文化传承，威海充分发挥民间特色博物馆的文化育人作用，以裕红祥丝绸文化博物馆、威海市寿山石博物馆为代表，以文化艺术研学活动为载体，拓展大众视野，增强群众互联，利用新型文化空间充分发挥美学在全民美育中的重要作用，强化空间文化功能。为助力儿童友好城市建设，威海市以望岛城市书房为试点，为儿童营造精当优质的发展环境，提供精细完善的社会服务。望岛书房注重儿童群体需求，完善儿童公共空间和阅读空间，设置儿童配套设施，满足全龄段儿童阅读需求。邀请优秀社会组织入驻城市书房，融合优势资源，打造“童享未来”亲子阅读活动品牌，形成具有儿童特色的场馆文化。以儿童友好为原则，新建桥头镇城市书房、魏桥乡村书房，进一步为儿童提供优质服务。
▲威海市柒禾环翠山艺术空间举办小型音乐会
威海市文化和旅游局相关负责人表示，今年内，威海将重点在新型公共文化空间与大型图书馆、文化馆之间形成互补优势，微改造、微更新，打造有特色、小而美的文化空间；通过公益创投的方式，创新引入社会力量参与运营管理和活动组织，围绕新型公共文化空间，全年开展群星讲堂、读书沙龙、非遗传承、研学旅行等主题文化活动场以上，将活动IP化、主题化、特色化，增添城市文化魅力。
文化公益创投
引领公共文化服务“出圈”
文化和旅游部《“十四五”公共文化服务体系建设规划》指出，要以深化供给侧结构性改革为主线，探索体制机制改革路径，打破体制界限，整合社会资源，提高配置效率，形成开放多元的公共文化服务供给体系。
社会文化资源怎样整合？如何引导群众参与？怎样发挥联系群众的桥梁和纽带作用？开展公共文化服务需求调研活动，打造公共文化服务公益创投示范点，精准引入全民阅读推广、历史文化挖掘、传统手工技艺传承等内容……这一幕幕生动场景，诠释了公共文化服务的“落地三问”，展现了威海公共文化服务公益创投项目带来的动力与活力。▲文化公益创投活动
威海在全国率先开创新时代文明实践文化公益创投，发动社会组织参与文化下乡的项目实施、内容创作，提升公共文化服务专业化、精准化水平，并赋予文化振兴更多的生机和活力……威海市文化和旅游局的数据显示，截至8月底，全市已启动45个文化服务公益创投项目，正在选定的示范点开展各类公益文化活动，受益群众1万余人，通过积极引导文化类组织及企业单位进入城乡社区，有力推进了基层公共文化服务供给方式创新，巩固了新时代文明实践阵地。日前，位于威海市环翠区鲸园街道北仓社区的威海起义展馆内，由威海市木火文化艺术发展中心发起的“红色记忆代代相传”公益创投项目之“红色讲解员培育活动”启动，开展红色故事会、组织革命故事传诵、培育红色讲解员，借此进一步丰富社区居民文化生活，同时将“藏”在北仓社区的红色资源挖掘出来、传承下去。文化圈“扩容”，幸福感才能“加码”，搭上威海市文化和旅游局大力打造文化公益创投示范点的“顺风车”，今年5月，威海市木火文化艺术发展中心提交公益创投项目申请书，利用北仓社区已有的红色资源，开设“红色记忆代代相传”项目，开展贴近村民需求的服务，不断充实壮大北仓社区公共文化服务的“蓄水池”。
盘活资源，引入“活水”，今年以来，共有50余个文化类社会组织和小微文化企业进入城乡提供公共文化服务，涵盖文化公益创投、乡村书房建设等方面，一批批公共文化建筑设施接连建设，一系列文化惠民政策应时而生，一个个群众文化品牌活动精彩纷呈，让普通百姓享受到高质量的公共文化服务。7月1日，威海市新时代文明实践文化公益创投项目路演评审举行，25个项目进行路演，接受专家现场评审，为相关项目后期的落地实施打下基础。“银杏树下——传统农家婚俗文化体验与推广项目”“‘左琴右书’——莲琴书院古琴文化服务项目”“文化‘临’距离，阳光共成长——流动儿童社会融合项目”……一个个路演节目形式多样，内容丰富。“为了更加精准满足群众精细化、专业化、多元化的公共服务需求，市文旅部门精准对接群众需求，通过开展公共文化服务需求调研、发放调查问卷的方式，统计分析需求内容，根据需求反馈设置服务项目，并将评估和监管措施贯穿于公益创投全过程，提升城乡文化建设品质，不断满足城乡居民的文化新期待。”威海市文旅局相关负责人表示。全民阅读风潮
擦亮“书香威海”名片
让阅读融入威海生活，让读书成为威海习惯，威海以“全民阅读”为抓手，广泛开展“书香满威海七彩阅读行”项目，推进“阅读推广人培育行动”，组建爱读书、读好书、善读书的阅读推广队伍，打造特色鲜明、内容丰富的阅读推广品牌项目，以点带面盘活威海市内各区阅读资源，激发全民阅读热情，擦亮“书香威海”城市名片。“我是一个‘70’后，但仍活力满满，因为一直在阅读，又怎么会感到沧桑呢？”8月28日，年威海市阅读推广人培育行动第二场活动在市图书馆报告厅举办，浙江大学教育领导与管理专业博士林凯与现场听众就读书话题展开了广泛热烈的讨论。
今年，威海市文化和旅游局在全市范围内开展“阅读推广人培育行动”，面向全市招募名左右热爱阅读、乐于分享的“阅读推广人”，邀请国内知名阅读推广人和阅读组织负责人，采用线上线下相结合的方式，举办6场专题阅读推广人培育行动，同时深入各区市开展8场阅读推广人实践教学课程。通过一系列高水准的培育行动，全面挖掘社会优秀阅读组织和阅读推广人，并评出其中优秀代表，通过威海公共文旅云进行宣传展示，扩大阅读推广人影响力的同时，还为社会阅读活动开展提供优质师资。
▲全民阅读活动——“书香满威海七彩阅读行”
8月24日，“书香满威海七彩阅读行”威海市全民阅读推广服务项目之红色文化推广活动第三期在乳山市隆城林语城市书房开展。此次阅读的红色书籍是《“不忘初心、牢记使命”——优秀共产党员先进事迹选编》，共有29名社区青少年参加本次活动，优秀共产党员的人格魅力打动着在场的每一个人，青少年认真记录下故事中的感人话语。
8月28日，自在书会的书友40余人于日出时出发，开启“书香满威海七彩阅读行”品读威海读书行走活动。大家探访了威海老洋房、儿童友好主题公园、威海老街等地，穿梭在历史与现实之间，寻访文化威海之底蕴、品读精致城市之魅力，通过行走的方式阅读城市。
现如今在威海，读书会的举办地可以是农家书屋、旅游驿站、企业图书室，也可以是儿童教育基地、中老年活动室，这是威海市文化和旅游局立足公共文化服务供给新模式，不断拓展文化体验新空间，在全市重点打造26个阅读示范点，推出“阅读+”系列活动的成果。
千里山海自驾路
找准文旅融合“流量密码”
7月中旬，22名俄罗斯游客开启了为期11天的威海之旅。他们坐上网红观光巴士，深度体验千里山海自驾旅游公路沿线风光。游客叶莲娜称赞道：“这条路像项链一样将威海的宝藏风景、风土人情、主题驿站一一串起，令人印象深刻！”
和叶莲娜的感受一样，这条自驾路已成为中外游客心中的“顶流”。启动一年多来，威海千里山海自驾旅游公路单日最高客流量突破40万人次，被文化和旅游部作为典型案例在全国推广，获评山东省政府文化创新奖、山东文旅新锐榜“十佳网红自驾线路”，多次登上央视《新闻联播》等品牌栏目。
基于国家新发展格局要求、自驾旅游新时代市场需求和城市资源产业发展优势，威海市历时两年高标准打造千里山海自驾旅游公路，于年5月1日投入使用，在全国首创以自驾旅游公路为载体的文化旅游系统创新工程，全国首创非高速公路标准化运营模式。
▲千里山海自驾旅游公路千里山海自驾旅游公路全长1公里，其中主线长公里，支线长公里。依托东部近千公里海岸线和西部独特的山岳自然景观，通过“以路为景、以景引路”，将“旅游公路”提升为“公路旅游”，构筑起联通城市、辐射乡村的威海全域山海景观环道，沿线布局15个国家级海洋牧场、49家A级旅游景区、80个乡村振兴样板片区、66处公共文化服务设施、8个非遗旅游体验基地和22处文化主题驿站，用体系和标准将全市90%以上的核心文旅度假资源整合、聚合、融合，将威海全市变成一个没有边界的大景区，形成基于产业协作、具有强大区域竞争力的文旅共同体，推进威海“建设国际滨海休闲度假旅游目的地”目标实现。
一城繁华三面海，水光山色两相依。威海是全国首个、全省唯一的中国优秀旅游城市群，基本囊括国家公布的74种旅游资源。一条自驾路，串起了东部近千公里海岸线和西部独特的山岳自然景观，架起了联通城市、辐射乡村的威海全域山海景观环道。踏上这条路，“一串到底”感受威海90%以上的核心度假资源。
透视这条“现象级”自驾路背后的“流量密码”，是一座滨海旅游城市通过文化宣传创新、培育发展文旅新业态产品体系的深刻探索，有效解决了滨海旅游城市普遍存在的淡旺季明显、高端休闲度假产品供给不足等问题。通过整合文旅资源、融合多种业态、构筑品牌体系等路径，千里山海自驾路有效带动威海目的地热度上涨%，递出了“千里山海自在威海”的城市名片。
文化素质教育课程
拓展青少年假期生活
招募古风乐曲小演奏者、举行少儿诗词诵读大赛、开设皮影戏体验……今年以来，威海市文化和旅游局以现代公共文化服务体系建设为抓手，不断创新开拓活动阵地，开设多样文化素质教育课程，有效链接辖区资源，并发挥公共文化场馆社会教育职能，突出价值引导，不断为暑假活动提档升级。
“童话里的世界五彩斑斓，雨露下的花朵扬起笑脸……”8月11日上午，一曲儿歌《阳光少年》在市群众艺术馆多功能厅响起，“小百灵在歌唱”暑期儿童歌会也正式开幕。这是威海市群众艺术馆丰富青少年暑假生活、推行素质教育普惠化的一个缩影。今年暑期，威海市群众艺术馆推行“蓓蕾成长计划”，面向未成年人开展普及培训活动，共开展包含器乐、舞蹈等艺术类培训、非遗艺术体验、艺术讲座和研学活动等37门课程。
截至8月底，威海市群众艺术馆已开设胶东皮影戏体验、管弦室内乐体验周、“荷风度夏·古韵今声”暑期古风乐曲专场演出、“小百灵在歌唱”暑期童歌会等10余场文化艺术活动，不断丰富暑期课程内容，推动公共文化资源均等化。立足场馆优质的培训条件，该馆设立了青少年民族管弦乐团、青少年合唱团等8个公益乐团，所有团员均经考核择优录取。乐团自成立起，就确立了专业化的管理体系，严格按照大乐团标准训练，以高标准、高起点为青少年打造艺术实践平台。在“维也纳之夏艺术节”中，威海市群众艺术馆青少年民族管弦乐团荣获乐团金奖第一名。▲暑期举办的民族舞培训活动日前，在威海市图书馆1号报告厅内，由威海市文化和旅游局主办、威海市图书馆、各区市文化和旅游主管部门、威海市图书馆学会承办的“风雅存诗意·古韵有新声”第四届威海市少儿诗词诵读大赛落下帷幕，这场以战国、秦汉、魏晋、南北朝时期的诗歌为主要诵读内容的比赛旨在进一步弘扬中华诗词文化，传承诗词经典。《木兰辞》《大风歌》《短歌行》《观沧海》等一首首脍炙人口的诗词，通过选手们或铿锵有力或慷慨激昂或委婉低吟的演绎，将作品意境诠释得淋漓尽致。
这是威海市图书馆开展暑期研学、扩展青少年假期文化生活的生动实践。在暑假期间，威海市图书馆举行第三届威海市“诗词小达人”挑战赛并开展威海市图书馆尼山书院年第四期少儿国学夏令营招募，开设水墨山水、写意花鸟、创意绘画、汉隶书法临摹、文房四宝等40余门国学课程。
8月9日，“科学引领·文化践行”亲子科普计划在后峰西社区开展，课程以动手实践、科学探索实验和亲子互动游戏为载体，通过科学实验与艺术创作相融合的形式，了解纸张的来源和制造过程，认识造纸术发明的重要意义。在社工的指导下，家长和孩子们按照制浆、搅拌、抄纸、架框、造型、盖浆、晾干等工序动手体验造纸过程。
这是威海市文化和旅游局扩容“文化圈”、提升公共文化服务专业化水平、增强青少年暑期课程体验的鲜活经验。增设亲子课程、开设培育课程、举办文艺活动……暑假期间，威海市文化和旅游局充分盘活各项社会资源、汇聚各方合力，为全市文化事业和文化产业发展注入了更多新鲜力量。
来源：中国文化报
审核：张华